叶衡(1122年—1183年),字梦锡,婺州金华(今属浙江省金华市)人。南宋宰相。
绍兴十八年(1148年),叶衡考中进士,被授任宁德县主簿,代理县尉。因捕获盐寇有功,而升为於潜县县令。乾道元年(1165年)擢知常州。乾道二年(1166年)升任太府少卿,迁户部侍郎。后因母亲去世而离职服丧,乾道六年(1170年)起复,知泸州府,尚未出发,即授任枢密都承旨。历知荆南、成都、建康等府。淳熙元年(1174年)召为户部尚书,签书枢密院事,拜参知政事,累迁右丞相兼枢密使。淳熙二年(1175年),被汤邦彦诋毁,罢去相位,贬知建宁府。淳熙三年(1176年),被贬为安德军节度副使,郴州安置。后复官奉祠,旋归故里。淳熙十年(1183年)去世,年六十二,赠资政殿学士。
叶衡在地方任职期间,爱护百姓,多有政声。后进入朝廷任职,建言屡被采纳,并奉命调控纸币“会子”的使用,为维持南宋初期的经济稳定做出了一定的贡献。除在政治上的成就外,叶衡亦颇有诗才,《全宋诗》录有其诗四首。
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叶衡生于宋徽宗宣和四年(1122年),宋高宗绍兴十八年(1148年)中进士。最初被任命为福州宁德县主簿,代理县尉。因缉捕盐寇有功,升任临安府於潜县县令。当时各地人口问题积弊严重,富户瞒报人丁数量,穷人被迫重复缴纳人头税。叶衡上任后,把民户分为九等,自五等以下一概免除赋税,把他们应缴纳的份额均摊给上四等的民户,减轻了贫民的负担。征收税赋时定下期限在县衙门口张榜公布,让里正告诉百姓,不遣一吏而赋自足。当年发生蝗灾,蝗虫却没有经过叶衡的治所。因此,叶衡的治绩为各县第一,守臣把这一情况报告给宋高宗,高宗对叶衡的做法加以肯定,认为他治县有方。
乾道元年(1165年),叶衡升知常州。当时洪涝灾害严重,饥民四处流散,叶衡决定开仓煮粥赈济灾民。有人说常平仓不可以轻易打开,叶衡说:“储蓄粮食正是为发生紧急情况做准备,怎可看着百姓挨饿而不救助呢?” 瘟疫肆虐时,叶衡不顾个人安危,只身携医生到闾巷间问诊,拯救了许多灾民的性命。叶衡征召晋陵县丞李孟坚代理无锡县县令,因其任上颇有政绩,叶衡便向宋孝宗推荐李孟坚,使他当即被授知秀州。由此可见孝宗对叶衡的信任。
宋孝宗乾道二年(1166年),叶衡升任太府少卿。合肥临湖边有圩田四十里,叶衡上疏建议,招募百姓耕种,每年可收谷数十万。先免除这些百姓的租税,两三年后田地形成规模,再仿照营田方式,公家私人各收一半。宋孝宗听从了他的意见。
乾道六年(1170年),叶衡授任户部侍郎。当时盐税亏欠很多,叶衡上奏说:“近赋税收入没有增加,是私商贩盐所导致,应从煮盐的地方就加以管制,管理盐锅的使用,核查盐灶的多少,盐户的本钱按时发给他们,盐出得多了按时收购,选廉洁能干的官吏访察他们,私贩自然会绝迹。”于是孝宗在淮南的通州、浙东的明州、浙西的秀州各设一名措置官,以负责盐务。
后来,叶衡因母亲去世,而离职服丧。乾道七年(1171年)四月四日,起复知淮西路,后被改授为枢密都承旨、敷文阁待制。任职期间,叶衡向朝廷陈奏马政的弊端,并提出应当让每一个统制分头管领马匹若干,年终计算马匹数目,并排定优劣。丹棱人李垕对答贤良方正科的对策时,由于亢直敢言,列入第四等,叶衡上奏说:“陛下看中他忠诚的品格,而对他的狂妄不加怪罪,足以显示陛下包容谏言的品德。”于是赐李垕制科出身。
有人向宋孝宗进言长江、淮河一带的士兵名籍作伪泛滥,于是孝宗下诏让叶衡考察检视,并赐给叶衡袍带、鞍马、弓箭,命叶衡处理和安置民兵。乾道九年(1173年)九月一日,叶衡在知荆南府任内上奏:“荆、襄两路民兵,因为前年土地荒旱,民力尚未恢复,希望能够下令让他们各自在家阅习武艺,等到来年春,派遣武艺精强人的代表赴州治所,按照等次犒劳设宴,以激励其余的人。每年训练的常例等到来年冬再安排。”宋孝宗听从了他的建议。人们都称赞他抓住了治军的要点。叶衡办完此事入朝觐见宋孝宗,孝宗当时驾临偏殿检阅武士,召叶衡参与观礼,赐酒并赏赐亲书墨宝。
淳熙元年(1174年)四月,叶衡以户部尚书之职兼任签书枢密院事。
同年六月,叶衡进言道:“当今兵权系于将帅,百姓的性命寄托于地方官,而军队、地方若出现弊病,常常是因为长官频繁更换。希望从今以后精加选择,使选拔出的人材能够胜任其职,然后让他们能够长期地担任某个职务,以避免长官多次更迭,而产生效率低下、指挥困难的问题。”宋孝宗听从了他的建议。同月授参知政事。
同年十一月,叶衡任右丞相兼枢密使。叶衡在不到十年内由地方小官升任丞相,其速度为当时之少有。
当时宋孝宗锐意恢复国土,咨询叶衡意见,叶衡力主抗金,他仔细思考了将帅、武器、山川、防守的情况,一一回答。奏对结束,孝宗私下里赐他座位,研讨机密大事,并不时召他进见。
同年十二月,叶衡在右丞相任上掌管编修《真宗玉牒》《三祖下上五世宗藩庆系录》。
淳熙二年(1175年)七月,茶商赖文政发动起义,江西总管贾和仲前往镇压,被打败。宋孝宗采用叶衡的建议,任命时任仓部郎中辛弃疾担任江西提刑,节制各军队讨伐起义军。八月,起义被辛弃疾平定。
淳熙二年(1175年)八月,宋孝宗选派泛使出使金朝,希望求取黄河以南的土地,叶衡上奏说:“司谏汤邦彦有口才,适宜出使金国。”
九月,汤邦彦即将出使,面见孝宗辞行,得知他的出使是由于叶衡的推荐。汤邦彦恼恨叶衡排挤自己,听说叶衡对客人说过诽谤宋孝宗的话,就报告给了孝宗。宋孝宗大怒,当天就罢免叶衡右丞相职,贬知建宁府。
淳熙三年(1176年)三月,叶衡被言官弹劾“沉湎于酒,有背于公”,而被贬为安德军节度副使,郴州安置。
淳熙五年(1178年),汤邦彦出使归来,果然没有完成使命,孝宗怒而将汤邦彦流放到岭南,并稍稍宽待叶衡,允许他随意安居。后复官奉祠,旋归故里。淳熙十年(1183年),叶衡逝世,享年六十二岁。死后被赠为资政殿学士。
行政果断,爱护百姓
叶衡在任於潜县县令期间,把民户定为九等,从五等以下除去他们的名籍,而把他们应缴纳的份额均摊给上四等的民户,革除户口簿的弊端,解决了富户大多隐瞒漏报,贫弱户重复缴纳赋税的弊病。
叶衡知常州期间,遇到水灾,不顾反对,为百姓开仓放粮,使百姓得以赈济。
建言献策,勤政为民
叶衡在任户部侍郎期间,奏报盐市乱况,建议整顿私盐,以恢复盐市经济秩序,得到采纳,并完善了相关监管制度。后任枢密都承旨时,上奏革除马政的弊端,应将马之数目、品质加以管理。
淳熙初年,宋朝发行的纸币“会子”存在折价的问题,叶衡在任右丞相兼枢密使期间,奉命将库存金、银及铜钱换成“会子”,以稳定流通。
叶衡任职枢密院多年,熟悉军务,曾建言宋孝宗严格选拔官吏,以避免官员频繁更换而导致的管理困难,为孝宗所批准。叶衡知人善任,多次为国推举将才,如派遣时任仓部郎中的辛弃疾担任江西提刑,成功镇压茶商赖文政的起义军。
《宋史》:①叶衡负才足智,理兵事甚悉,由小官不十年至宰相,进用之骤,人谓出于曾觌云。②陈康伯以经济自任,临事明断。梁克家才优识远,谋国尽忠。至若汪澈之论事忠悫,荐达人才,叶义问直言正色,扫除秦桧余党,然不长于兵,临敌失措,岂优议论而劣事功者欤?叶颙清俭正直,而衡才智有余,盖亦一时之选云。
《八闽通志》:衡才知有余,亦一时之选云。
有人识趣回答:“想必极好。”
叶衡非常惊讶,忙问:“你如何得知?”
那人答道:“假如死后不好,死了的人会逃回来。现在没有一人回来,证明死后不错。”在座的人大笑。
辈分 | 关系 | 姓名 |
---|---|---|
父辈 | 父 | 叶应 |
母 | 张氏 | |
平辈 | 兄 | 叶庭实 |
弟 | 叶庭坚 | |
孙辈 | 孙子 | 叶岂潜 |
(叶衡家系来源:)
叶衡墓在金华县东南十里水沟垅鳅塘。
《续资治通鉴·卷一百四十四》
《两浙名贤录·卷二十八》
《浙江通志·卷二百七十九》